El Senado pospuso la votación que tenía prevista para este lunes, de la nueva Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión, una propuesta que la presidenta Claudia Sheinbaum envió al Poder Legislativo y que ha generado controversia entre la oposición y algunos sectores sociales.
La decisión del Senado, de postergar la votación, se dio a conocer el viernes en un comunicado en el que se informó que el presidente de la Junta de Coordinación Política, Adán Augusto López, pedirá que el dictamen aprobado el jueves en comisiones sea retirado del orden del día de la sesión del 28 de abril.
“Se ha decidido abrir, a partir del próximo lunes, un proceso de diálogo abierto, plural y constructivo con todos los actores económicos, sociales, académicos y técnicos involucrados e interesados en la Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión”
El anuncio se produjo horas después de que, durante su conferencia matutina, la propia Sheinbaum pidiera a los senadores detener la votación del tema para analizar su propuesta con calma y responder a las críticas contra su iniciativa.
La mandataria también planteó que el asunto se podría votar en un período extraordinario de sesiones, dado que el período ordinario de las cámaras legislativas termina el 30 de abril.
La propuesta de Sheinbaum busca sustituir a la actual Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión y, entre otros puntos, incluye la prohibición de que gobiernos extranjeros puedan difundir propaganda en medios de comunicación mexicanos.
El documento también otorga más facultades a instituciones gubernamentales como la Secretaría de Gobernación y la Agencia de Transformación Digital y Telecomunicaciones -algunas de las cuales correspondían al Instituto Federal de Telecomunicaciones, declarado extinto con una reforma impulsada por Morena y sus aliados el año pasado-, algo que los partidos de oposición y algunos sectores sociales consideran una vía para “censurar” las críticas, en particular en plataformas digitales.
Durante su conferencia matutina del viernes, Sheinbaum rechazó los señalamientos e insistió en que su Gobierno no promueve la censura.
Serían entonces, conforme el proyecto de ley telecom que todavía no ha sido modificado por el Congreso, las principales novedades a seguir en la Ley en Materia de Telecomunicaciones y Radiodifusión de Claudia Sheinbaum:
Radiodifusión
- Radios públicas, sociales, comunitarias, indígenas y afromexicanas podrán comercializar publicidad local hasta por 40 segundos de cada hora del día, con lo que estas emisoras podrán financiar sus transmisiones más allá de los donativos y mediante propaganda del gobierno.
- El Estado reserva un tramo de la banda de FM y otro de la banda de AM para las estaciones sociales, comunitarias, indígenas y afromexicanas, a fin de que la radio mexicana se nutra de nuevos pensamientos.
- Las estaciones indígenas, comunitarias, sociales y afromexicanas, al ser asignaciones directas y que por tanto no pagan contraprestaciones por usar espectro, deberán presentar un informe muy minucioso sobre la composición de sus consejos de dirección, con objetivo de que radiodifusores comerciales no se hagan pasar por organizaciones sin fines de lucro.
- El Estado aumenta sus tiempos, hasta en 30 minutos, destinados a temas educativos, culturales o de interés social.
- Los tiempos del Estado serán administrados por la Secretaría de Gobernación, que, en acuerdo con los concesionarios comerciales, fijará los horarios de transmisión de la pauta estatal.
- Las empresas de radio y televisión abierta y de televisión de paga estarán impedidas de transmitir campañas audiovisuales de gobiernos extranjeros, salvo aquellas relacionadas con contenidos culturales o turísticos. Las penas económicas serán equivalentes a entre el 2 y el 5% de los ingresos de estas compañías.
Telecomunicaciones
- Las plataformas digitales con distribución de contenidos en México y que difundan campañas de gobiernos extranjeros podrán ser bloqueadas temporalmente por la ATDT.
- El Estado se reserva espectro radioeléctrico para asuntos de seguridad nacional y también podrá acceder a frecuencias de espectro para proveer servicios móviles o inalámbricos fijos directamente al consumidor final, sin que el mismo Estado esté obligado a pagar una contraprestación económica por ese aprovechamiento.
- La nueva ley de telecomunicaciones ordena a la ATDT tener listo un plan de licitación de espectro para servicios 5G, a los 180 días naturales a partir de que surta efectos esta nueva legislación.
- El Estado asegura que el factor económico no será más el principal criterio para licitar bandas radioeléctricas en México, porque ahora se tomarán más en cuenta también las promesas de cobertura social, precios accesibles e innovaciones de parte de los operadores.
- La Secretaría de Hacienda no sería ya la única dependencia federal que determina el precio del espectro radioeléctrico, pues la ATDT estará obligada sólo a pedir una opinión no vinculante a esa otra autoridad.
- El proyecto reafirma la Neutralidad de la Red como principio constitucional en México, con lo que protege la elección del consumidor y promueve así una paridad de servicios ante escenarios de priorización de tráfico de datos; y exige además que todas las redes de telecomunicaciones, sin importar su modelo de concesión, se mantengan abiertas a la interconexión y en condiciones no discriminatorias.
